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政策过程研究是公共决策科学化和民主化的重要理论依据。本书对1980—2000年的中国集成电路产业政策的制定过程进行了深入细致的案例研究，发现政策过程的体制障碍和共识决策导致产业政策的断续、模糊和执行困难，从而进一步导致整个产业发展的滞后。那么，这些政策是如何制定的呢？谁参与决策以及如何达成共识？在本书中，作者研究指出，“共识”是中国政策过程的核心概念和目标，基于本书建立的中国政策过程的共识分析框架，作者进一步提出中国政策过程的“制度—精英”双层决策理论。 本书是基于案例深描进行的本土理论创新，对于解释中国政策制定过程的“黑箱”、构建转型期中国特色的政策过程本土理论，具有很强的理论创新和现实解释力。本文的案例研究丰富，资料翔实，具有故事性和可读性。 本书适合公共政策研究者和分析者、大专院校公共管理专业的教师和学生、政府官员、研究中国问题的专家学者阅读，同样也适合对中国政治和政府感兴趣的普通读者。
第2章理论的基石
2.1政策过程研究的若干概念
2.2政策过程研究的理论
第3章中西方的碰撞
3.1西方学者视野中的中国政策过程
3.1.1精英研究
3.1.2派系研究
3.1.3官僚组织研究
3.2国内的中国政策过程研究
3.2.1中国特色的政府
3.2.2政策过程的参与者
3.2.3中国特色的决策模式
3.3寻找新的政策过程分析视角
3.3.1现有研究成果的贡献和不足
3.3.2研究方向和理论空间
第4章共识分析框架
4.1政策过程的共识分析框架
4.1.1共识分析框架的视角和核心概念
4.1.2共识框架的变量体系
4.2政策过程的微观模型
4.2.1个体行为模型
4.2.2简单共识模型
4.2.3科层共识模型
4.2.4系统共识模型
4.2.5演进共识模型
4.3本章小结
目录
制度、精英与共识寻求中国政策过程的解释框架
第5章1980—2000年的中国集成电路产业
5.1产业初创阶段（1965—1978）
5.2产业形成阶段（1978—2000）
5.3产业发展阶段（2000年至今）
5.4本章小结
第6章跌宕起伏的产业政策
6.1改革开放前的产业政策
6.1.1自主发展的政策思想
6.1.2自主发展的政策措施
6.2改革开放后的产业政策
6.2.1产业政策的制度环境
6.2.2产业政策的战略指导思想
6.2.3产业政策的具体措施
6.3制度、产业政策对产业发展的影响
6.3.1技术的发展轨迹： 从自主研发到“代代引进”
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