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作为一本关于反腐败问题的学术著作,本书始终以预防腐败为主线,集中对于腐败行为进行技术层面的分析。有效的预防腐败的前提是深入了解腐败行为的发生机理和深层规律,这些技术性因素是腐败得以产生的关键,因此成为本书研究的重点。 本书分为六章,第一章提出了公共权力(资源)、腐败动机、腐败机会“三位一体”的解释模式。之后用三章分别分析了公共权力(资源)、腐败动机、腐败机会的总体特点、变化规律及其三要素之间的互动关系。前四章构成了本书的理论部分,第五章和第六章则基于“三位一体”的解释模式,着重剖析了工程建设领域和国有企业的腐败现象的根源,并提出了系统的预防建议。

纵观世界历史,腐败现象可谓是人类社会挥之不去的阴影。从古罗马等西方帝国的覆灭,到中国的“历史周期律”,腐败现象一直是国家兴亡、政权更迭的重要推手。时至当今社会,全球仍无任何国家和地区能够完全根除腐败行为。 虽然各个国家和地区都深受腐败现象的困扰,但其腐败程度确实有高低之分。不可否认,我国处于腐败问题较为严重的国家之列。以透明国际(TI)2010年“腐败印象指数”(CPI)为例,中国内地在10分满分中仅得到3.5分,在该指数涵盖的178个国家和地区中仅排第78位。 这个得分和排名仅指中国内地。在CPI中,中国台湾、中国香港和中国澳门分别有自己的得分与排名。资料来源: 《应对全球危机必须首先打击腐败》,2010-10-26,透明国际官方网站www.transparency.org。虽然“腐败印象指数”顾名思义主要反映受访者的主观评判而不是一国腐败的客观状况,而且该指数的算法存在种种缺陷,使其难以准确客观地反映一国反腐倡廉的实际状况,但是我国目前处于腐败的高发期,却是不争的事实。 在今后相当长的一段时期内,腐败都将是我国政治稳定、经济发展和社会和谐的主要威胁。腐败不仅会严重降低国家能力,阻碍政府正常运转,而且还会导致种种社会不公,毒化社会风气,影响群众对党和政府的信任,从而时刻威胁国家的长治久安。正是由于腐败问题的危害如此深远,胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出,90年来党的发展历程告诉我们,坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。温家宝总理在十一届全国人大四次会议的记者招待会上也坦言,当前的最大危险在于腐败...

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上篇理论分析

第一章腐败预防的理论基础

第二章公共权力(资源)

第三章腐败动机

第四章腐败机会

下篇行业研究

第五章工程建设领域的腐败预防

第六章国有企业的腐败预防

展望: 构建21世纪的国家预防腐败体系

参考文献

后记

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