政府流程再造:理论框架与典型模式

作者:张万宽

定价:28元

印次:1-1

ISBN:9787302337355

出版日期:2013.11.01

印刷日期:2013.12.06

图书责编:李文彬

图书分类:零售

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本书把政府流程再造模式定义为组织结构、运作机制和信息系统三者的整体配置。组织结构体现为从职能结构到流程结构的连续体,运作机制包括决策方式和协调机制,信息系统分为信息协同和信息效率。本书提出,不同再造模式的关键影响因素包括外部环境和政务特点两个方面,分析了行政服务中心模式、城管执法崇文模式和政府审计四分离模式三种典型政府流程再造模式。结论表明,政府流程再造模式受环境稳定性、环境复杂性、任务规则性和任务独立性影响,组织结构、协调机制和信息系统三者之间存在对应关系。

张万宽,男,1974年12月生,山东临沂人,2009年毕业于清华大学公共管理学院,获管理学博士学位;2009-2011年在清华大学从事博士后研究,现为山东财经大学讲师。主要研究领域为政府管理与创新、公私伙伴关系。主持教育部人文社科基金、中国博士后基金各一项,参与多项部委和地方政府委托研究项目;在《公共管理学报》、《中国行政管理》等公共管理类重要期刊发表论文10余篇,出版专著1部(《公私伙伴关系》,社会科学文献出版社,2011)。获得2009年度清华大学优秀博士毕业生称号,博士论文被评为2009年度清华大学优秀博士论文。�

清华大学教育研究院教授、工程教育研究中心副主任,系本书作者张万宽在清华大学博士后研究期间的合作导师。 业务流程再造最早出现在20世纪90年代的企业管理中,强调流程导向和流程管理,后又逐渐在政府管理领域中得到应用,称为政府流程再造。政府流程再造是行政管理体制改革的重要方面,可以优化行政流程、提高行政效率,是一个重要的研究课题。 现有政府流程再造相关研究具有公共行政传统,规范性强,实证分析少,对现实中的典型政府流程再造模式也缺乏总结。因此,本书对政府流程再造模式进行研究,建立理论分析框架,提出研究假设,基于案例进行实证检验,具有重要意义。 作者从整体组织设计角度,把政府流程再造模式定义为组织结构、运作机制和信息系统三者的整体配置,建立了概念框架;依据组织理论、排队论、分工和团队生产理论等,分析了政府流程再造模式的影响因素以及再造模式内部构成要素的相互配置关系;借鉴组织理论相关研究,对流程再造中的组织结构、运作机制中的决策方式和协调机制进行界定,特别是运用信息系统研究的成果,从信息协同与信息效率两个维度对政府流程再造中信息系统的作用进行评估,这些在政府流程再造研究领域都具有创新性。 政府流程再造: 理论框架与典型模式序作者通过自己的努力探索,总结了现实中的典型政府流程再造模式,选取行政服务中心模式、城管执法崇文模式和政府审计四分离模式进行多案例实证研究。特别是针对行政服务中心和城管执法两个案例进行了深入的实地调研,获取了大量一手资料,为实证分析提供了有力支撑,也是政府流程再造研究领域的重要资料补充。作者借鉴相关领域的研究成果,建立一般性分析框架,提出研究假设;然后从影响因素和...

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第1章概述1

1.1研究问题1

1.2研究内容2

1.3研究方法5

第2章文献综述7

2.1企业流程再造7

2.1.1流程再造的原则、成功因素和

最优做法7

2.1.2流程再造的概念模型18

2.1.3流程再造的实证分析21

2.2公共部门流程再造26

2.2.1国外相关研究26

2.2.2国内相关研究30

2.3流程再造相关理论36

2.3.1组织理论视角36

2.3.2排队论视角43

2.3.3分工与团队生产视角47

2.4信息系统功能55

第3章理论分析64

3.1概念界定64

3.2对现有文献的评述66

3.3理论分析68

政府流程再造: 理论框架与典型模式目录3.3.1分析框架68

3.3.2再造模式的影响因素75

3.3.3再造模式组成要素的配置87

3.4研究假设89

3.4.1再造模式影响因素的研究假设89

3.4.2再造模式组成要素配置的研究

假设91

第4章行政服务中心模式93

4.1发展现状93

4.2影响因素95

4.2.1外部环境95

4.2.2政务特点102

4.3再造模式107

4.3.1组织结构107

4.3.2运行机制111

4.3.3信息系统116

4.4实证分析1184.4.1影响因素与再造模式总结118

4.4.2假设检验118

第5章城管执法崇文模式122

5.1发展现状122

5.2影响因素127

5.2.1外部环境127

5.2.2政务特点129

5.3再造模式132

5.3.1组织结构132

5.3.2运作机制134

5.3.3信息系统...