本书涵盖了公共政策学的一般原理、技术与方法，为公共政策的学习和研究者们提供了一个全面理解公共政策科学的基本体系。本书遵从政策科学的内在逻辑，发挥其跨学科的优势，按照公共政策基础、公共政策系统、公共政策过程、公共政策知识应用、中国公共政策个案研究的内容安排，突出思想性、学术性、操作性、可读性，从而在中外公共政策研究的基础上着力构建了一个具有中国特色的、新的公共政策学框架。

经济全球化时代是一个大转型的时代。知识经济、信息化、市场化、政治民主化以及高度的竞争日益加剧，政治、经济、贸易、金融、科技乃至人们的衣、食、住、行，都在经受全球化的冲击与考验。正如奥斯本和盖布勒所说： “我们生活在一个变化令人吃惊的时代。我们生活在全球性市场的时代，我们的各种经济组织受到巨大的竞争压力。我们生活在一个信息社会里，普通老百姓取得信息的速度几乎同他们的领导者一样快。我们生活在一个以知识为基础的经济中，受过教育的职工对命令只会感到反感，要求有自主权。我们生活在微型化市场的时代，顾客们习惯于高质量和广泛的选择机会。" ［美］戴维·奥斯本，特德·盖布勒. 改革政府--企业精神如何改革着公营部门. 上海政协编译组/东方编译所译. 上海： 上海译文出版社，1996. 16全球化的大转型时代，对中国既是机遇又是挑战，而作为政府行为主要载体的公共政策，将无法回避政治民主的公民需求、市场经济的顾客需求、国际惯例的全球需求。一个新型的公共政策范式，毫无置疑将成为大转型时代公共政策学者的主要课题和重要使命。 公共政策学，或政策科学、政策分析、公共政策、政策研究和公共政策分析，是一门以公共政策为核心研究对象的应用性、综合性学科，它强调问题取向，重视社会价值，推动科际整合。公共政策学产生于20世纪50年代的美国。自从拉斯韦尔首倡政策科学，并强调从政策过程与政策内容两个角度来探讨美国社会问题，以制度、组织结构分析为核心的传统学派由此受到莫大冲击，公共政策学逐渐在后辈学者的努力经营下，开始脱离政治学而朝一个崭新的学科发展。它的兴起和发展与现代政府管理的专业化、科学化和民主化的进程密切相关；它...