本书突出行为研究中公共组织主体性，具有较完善的内在自洽逻辑结构，注重教学内容设计的系统性、实践性与互动性。在现代社会，公共组织行为直接影响甚至决定我们的生活质量与社会风险，系统地研究、理解和掌握公共组织行为规律，是充分实现公共组织目标的重要保证。 本书从公共组织中的个体、群体和组织系统三个层面分析组织行为的发生原因、行为特点、行动结构及其发展与变革，适用于行政管理、公共事业管理、政治学、社会学本科、研究生专业课教材用书。同时，本书还适合大学本科、研究生、MPA学员阅读，也可供政府及非政府公共事务部门管理者阅读或培训使用。

组织是我们每一个人的栖身之处，任何一个人最低限度也处于人类社会这样一个大的组织之中，组织成了我们工作与生活的环境。按照乌尔里希·贝克的风险社会理论，在工业社会以前的灾难，无论有多么惨烈，也只是来自“外部的”对人类命运的打击，归责于上帝、恶魔或自然；而工业社会的风险，则来自自然人、公司、政府机构和政治家的决策。而到现代社会，社会风险则将主要来自以政府机构为核心的公共组织行为的影响。可以说，组织政治弥漫于生活空间，它犹如催化剂，它可能是生活质量有序的保障，可能促进我们的生活质量，也可能延缓生活质量提高，甚至使我们的生活质量倒退。组织政治可以赋予我们行为更加丰富的意义，使我们的行为高尚，也可使我们的行为变得肮脏。我们无法逃避它，只有真实地面对它、认识它、理解它，以便策略性地发挥它可能具有的正能量。 在现代社会，对公共服务质量与数量诉求日益高涨，以政府机构为核心的公共组织在发挥着越来越重要作用的同时也面临越来越多的困境，许多问题不断呈现在我们面前：为什么一些公共组织行动结果远离了成立之初所设定的目标？管理公共组织的核心价值理念是什么？公共组织行为有无规律性可言？如何培育与评价公共组织核心竞争力？昔日成功的组织管理经验是否适用于当下或未来公共组织管理？公共组织与私人组织行动规则有何异同？公共组织管理中的“公共悖论”可以有效消除吗？为什么公共组织对于人们批评与不满的反应总是迟钝的？为什么经常被强烈批评的公共组织依然有巨大魅力吸引着许多仁人志士？如何解读推动公共组织演化与变革的因素？在公共空间不断拓展、公共领域更加复杂的今天，这些问题更加凸显地涌现在我们面前，令我们无法拒绝、无法不思考它们...